Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Статья
14. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного
значения поселения относятся:
1) формирование,
утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного
бюджета;
2) установление, изменение
и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах
поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона
от 25.06.2012 N 91-ФЗ)
5) дорожная деятельность в
отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов
поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая
создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в
границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в
области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности
в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ,
от 21.04.2011 N 69-ФЗ,
от 11.07.2011 N 192-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
6) обеспечение проживающих
в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми
помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление
муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 6 в ред. Федерального закона
от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
7) создание условий для
предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного
обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в
профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 7.1 введен Федеральным законом
от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
7.2) создание условий для
реализации мер, направленных на укрепление межнационального и
межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов
Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и
культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)
конфликтов;
(п. 7.2 введен Федеральным законом
от 22.10.2013 N 284-ФЗ)
8) участие в
предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах
поселения;
9) обеспечение первичных
мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для
обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
11) организация
библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов библиотек поселения;
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
12) создание условий для
организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций
культуры;
13) сохранение,
использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения;
(п. 13 в ред. Федерального закона от
31.12.2005 N 199-ФЗ)
13.1) создание условий для
развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в
сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в
поселении;
(п. 13.1 введен Федеральным законом
от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
14) обеспечение условий
для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта,
организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий поселения;
(п. 14 в ред. Федерального закона
от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
15) создание условий для
массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового
отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным
объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в ред. Федерального закона
от 19.07.2011 N 246-ФЗ)
16) утратил силу с 1
января 2008 года. - Федеральный закон от
29.12.2006 N 258-ФЗ;
17) формирование архивных
фондов поселения;
18) организация сбора и
вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил
благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по
содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на
которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их
выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них)
и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация
благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение
территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов,
размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования,
охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых
природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 19 в ред. Федерального закона
от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
20) утверждение генеральных
планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по
планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением
случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов
в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение
местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование
земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного
контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об
устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 191-ФЗ,
от 10.05.2007 N 69-ФЗ,
от 15.06.2007 N 100-ФЗ,
от 18.07.2011 N 224-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 18.07.2011 N 243-ФЗ,
от 28.11.2011 N 337-ФЗ,
от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
21) присвоение
наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в
населенных пунктах, установление нумерации домов;
(п. 21 в ред. Федерального закона
от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
22) организация ритуальных
услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и
осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,
защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
(п. 23 введен Федеральным законом
от 29.12.2004 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона
от 05.04.2013 N 55-ФЗ)
24) создание, содержание и
организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)
аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
(п. 24 введен Федеральным законом
от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
25) утратил силу. -
Федеральный закон от
25.11.2008 N 222-ФЗ;
26) осуществление
мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их
жизни и здоровья;
(п. 26 введен Федеральным законом
от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
27) создание, развитие и
обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля
в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного
значения;
(п. 27 введен Федеральным законом
от 29.12.2004 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона
от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
28) содействие в развитии
сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и
среднего предпринимательства;
(п. 28 введен Федеральным законом
от 31.12.2005 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона
от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
29) утратил силу с 1
января 2008 года. - Федеральный закон от
29.12.2006 N 258-ФЗ;
30) организация и
осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п. 30 введен Федеральным законом
от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
31) осуществление в
пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование
населения об ограничениях их использования;
(п. 31 введен Федеральным законом
от 03.06.2006 N 73-ФЗ)
32) осуществление
муниципального лесного контроля;
(п. 32 введен Федеральным законом
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, в ред. Федерального закона
от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
33) создание условий для
деятельности добровольных формирований населения по охране общественного
порядка;
(п. 33 введен Федеральным законом
от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
33.1) предоставление
помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения
сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 33.1 введен Федеральным законом
от 19.07.2011 N 247-ФЗ)
33.2) до 1 января 2017
года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период
выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 33.2 введен Федеральным законом
от 19.07.2011 N 247-ФЗ)
34) оказание поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,
установленных статьями 31.1
и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях";
(п. 34 введен Федеральным законом
от 05.04.2010 N 40-ФЗ)
35) утратил силу. -
Федеральный закон от
28.12.2013 N 416-ФЗ;
36) осуществление
муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
(п. 36 введен Федеральным законом
от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
37) обеспечение выполнения
работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд
поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(п. 37 введен Федеральным законом
от 19.07.2011 N 246-ФЗ)
38) осуществление мер по
противодействию коррупции в границах поселения.
(п. 38 введен Федеральным законом
от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
1.1. Утратил силу с 1
января 2007 года. - Федеральный закон от
29.12.2006 N 258-ФЗ.
2. Утратил силу с 1 января
2007 года. - Федеральный закон от
29.12.2006 N 258-ФЗ.
Статья
14.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не
отнесенных к вопросам местного значения поселений
(введена Федеральным законом
от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
1.
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев
поселения;
2) утратил силу с 1 января
2010 года. - Федеральный закон от
27.12.2009 N 365-ФЗ;
3) совершение нотариальных
действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении
нотариуса;
4) участие в осуществлении
деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу. -
Федеральный закон от
25.12.2012 N 271-ФЗ;
6) создание условий для
осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия
национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации
мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и
осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных
предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(п. 8 введен Федеральным законом
от 25.11.2008 N 222-ФЗ)
8.1) создание муниципальной
пожарной охраны;
(п. 8.1 введен Федеральным законом
от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
9) создание условий для
развития туризма;
(п. 9 введен Федеральным законом
от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
10) оказание поддержки
общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за
обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах
принудительного содержания;
(п. 10 введен Федеральным законом
от 06.12.2011 N 411-ФЗ)
11) оказание поддержки
общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими
общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным
законом
от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации".
(п. 11 введен Федеральным законом
от 10.07.2012 N 110-ФЗ)
2. Органы местного
самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий
(не переданных им в соответствии со статьей 19
настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными
законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов
местного самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами
и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за
исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений.
(в ред. Федерального закона
от 28.11.2009 N 283-ФЗ)